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进入9月，市委主要精力，都在筹备党代会了，5年一次的盛会，当然要高度重视，吴天宇代表市委，到各县市去视察情况，赵天然到市直单位了解情况，党代会，最主要的任务，就是选举，谁都明白，选举是不能出现差错的，市委委员还好说，市委常委的人选，省委批复了，能不能顺利选举，体现出淮扬市委的综合领导能力。
袁自立是清楚这些情况的，市委常委，没有任何的变动，这说明，省委在换届之前，不会考虑下面的人事变动。
筹备党代会，李兵书记一般情况下，都不会出去了，大部分的时间，都在市委，袁自立相对轻松一些，期间，易国军多次打电话，一方面诉说做生意的不容易，一方面提醒袁自立，要多多考虑今后的出路，两人在电话里嘻嘻哈哈，相互打趣。程蔚蝶到淮扬市来过两次，对袁自立布置的房间很不满意，称其为狗窝，拉着袁自立，买了一张大床，撤掉了原来的那张单人床。9月初，袁自立抽时间，回到了洛宜县，妹妹袁自梅谈朋友了，具体情况，袁自立不是太清楚，听说男孩好像是公安机关的。袁术海和刘清妹重点关心袁自梅的事情去了，9月初，两人到南方去了，一来袁术海回老家看看，二来了解袁自梅朋友的情况。
商贸专科学院9月份已经开学了，薛盈盈和杜琛常常给袁自立打电话，上半学期的考试很多，至于下半学期，完全是实习和找工作单位了，两人想到南方去找工作，征求袁自立的意见，袁自立不好说什么，叫她们自己决定。薛明坤和杜顺平双双南下了，袁自立将他们介绍给了易国军，易国军打来电话，对薛明坤和杜顺平很是满意，称两人实在、可靠，将公司里的事情，当作自己家里的事情做。
易国军和黄延安认识了，是通过袁自立的关系，黄延安知道了易国军的情况后，大力支持易国军的生意，推迟了到西山省的计划，袁自立清楚，什么时候易国军回到西山省，什么时候黄延安就会到西山省。
柳美丽的情况，袁自立不知道，他很想打听，最终还是放弃了，黄延安是生意人，精明透顶，稍微有什么异动，就会引起怀疑，这样，对袁自立和柳美丽都不利。
国庆假期的时候，袁自立回到了省城，不过，易祥林出门去了，说是到南方开会去了，估计能够见到易国军，程识益也开始忙碌了，西山省的党代会，96年1月召开，一些准备工作，也要着手进行了。袁自立知道，易祥林、程识益的省党代表资格，都是放到淮扬市党代会上面选举的，另外还有其他几个省厅的负责人。
程识益已经知道了袁自立修改报告的事情，也看了袁自立修改后的报告，很满意，称赞袁自立有见识，有眼光。
时间很快过去了。
1995年10月25日，淮扬市党代会开幕。
袁自立作为党代表，佩戴着代表证，进入了淮扬市光明礼堂，参加庄严隆重的党代会。
光明礼堂为了迎接市党代会的召开，装修一新，光明礼堂原来是放专门电影的，90年代以后，看电影的人少了，开大会的时间多了。淮扬市这次的党代会，正式代表388人，列席人有近200人，这么多人的大会，只能在光明礼堂进行。
9点整，大会正式开幕。
看着李兵书记在主席台上做报告，袁自立的思绪飘得很远，这是袁自立第一次参加这么大规模的会议，参加会议的代表，60％以上都是淮扬市各级党委、政府以及部门负责人，这些人，掌握着淮扬市的脉搏，一举一动关乎淮扬市的发展。
分组讨论，袁自立被分配在宣施县代表团参加讨论，当然，袁自立参加讨论的时间不多，他随时要跟着李兵书记，参加各个代表团的讨论。赵天然和蔡静天在宣施县代表团参加讨论。袁自立到了很多的代表团，发觉代表对报告反映不错。讨论报告，都是形势一片大好，没有什么值得听取的意见，没有人发神经，对报告提出异议。
袁自立参加了半天的分组讨论，这半天的主要任务，是酝酿候选人，介绍候选人简历。袁自立本来准备跟着李兵书记的，李兵书记要袁自立参加宣施代表团的讨论，不用跟着了。淮扬市市委委员、候补委员一共57人，实现差额选举。
市委的意图，早在主席团会议的时候，就明确了，酝酿候选人，实际上是统一思想，保证选举的成功，各代表团的团长、副团长是主要责任人，宣施县代表团杨斌、王望华是团长和副团长，赵天然和蔡静天也参加讨论，所以，酝酿候选人的时候，杨斌强调了选举重要性之后，请赵天然和蔡静天讲话，袁自立注意到，唯一的一份候选人简历上面，已经做出了标识，打圈的，就是要选上去的人。
10月27日下午1点，选举正式开始，选举分为两部分，一是选举出省党代表，二是选举出市委委员、候补委员，市纪委委员。3点钟，选举结束，没有出现任何异常，一切顺利。
为期4天的党代会波澜不惊，没有任何的人事变动，淮扬市市委委员、候补委员，由市委常委、副市长、人大党员副主任、政协党员副主席、县市的书记、县市长以及市直部分重要职能部门负责人组成。
李兵书记宣布大会闭幕，在庄严的国际歌声中，袁自立怀疑这次党代会的意义，就是选出了省党代表、市委委员、候补委员，市纪委委员，其余的，什么事情都没有做。党代会安排的生活，很丰盛，可是，吃的人并不是太多，好多代表团的领导，趁着这个时间，出去吃饭，袁自立都被拉出去好多次，宣施县、洛宜县、房山县，都请他吃了饭。所有的县市书记和县市长，也没有什么异常反映，大概他们以为，市委暂时不会调整人选，党代会，不过是形势而已。
10月28日，新一届的市委召开第一次全会，选举出了市委常委，依旧是原来那帮人，没有什么变动。常委分工没有变化，市委书记李兵，市委副书记朱国祥、吴天宇、赵天然，新一届的市纪委也召开了第一次全会，选举出市纪委常委，市纪委书记还是米宗文。