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袁自立一直记着省委赵高海书记的话，农业和农村的致富问题，赵高海特意提出了农业农村问题，说明高层已经开始重视了，按照中国的发展模式，今后一段时间，农业问题一定会提到一定的高度上，中国是农业大国，近10亿农民，这可不是小数目。袁自立爱分析，参加工作这些年，不断的分析和总结，让他受益颇多，因此，有了时间以后，袁自立开始考虑赵高海的讲话，农业和农村问题，引起了袁自立的高度重视。

袁自立考虑不到深层次的问题，所处的地位和环境，使他不可能站那么高，不过，袁自立是县委书记，如何让文山县的农民尽快富裕起来，是袁自立可以做、也必须做的事情。文山县的农民，其实很苦，县域经济发展缓慢，制约了农村的发展，袁自立曾经到最边远的关茅乡，看见了茅草屋，看见了穿着破破烂烂的农民，看见了家里什么都没有的农户，一些村，长期吃救济，已经是二十世纪了，农民居然这么苦。

长期以来，袁自立没有关注过农村，在柳河镇，袁自立关注的是财政收入，在淮扬市，袁自立关注如何做好秘书工作，在宣施县县，袁自立关注的是烟厂、建材批发市场，在文山县，袁自立关注的是干部职工的工资、福利待遇，以及全县的经济发展环境，独独农业，被袁自立忽视了。担任县长，袁自立可以关注财政收入，可以以经济建设为中心，可是，担任县委书记，袁自立必须关注农村，否则，袁自立就是不尽职。

袁自立安排县政协对全县农村经济的状况进行了调研，这是源于市政协那篇调研报告的启示，现在，调查已经结束，报告放在袁自立面前，袁自立不敢相信，文山县的农民，竟然完全依靠打工挣钱，村级集体经济为空白，整个文山县，300多个行政村，集体经济居然是空白。袁自立有些忍不住怒气，虽然他不想指责前任书记，可是，前任书记到底在干什么，为什么文山县农村状况会是这样啊。

“老田，文山县的农村情况很不好啊，农民太穷了，村集体没有收入，农民靠天吃饭，打工是唯一的挣钱方式，这样下去不行啊。”

“袁书记，都是我的工作没有做好，以前，县财政没有钱，根本考虑不到农业和农村的事情，文山县的农民很苦，我也知道，想办事，可是没有钱啊。”

“老田，我们要转变理念，完全靠钱来解决农村的问题，不现实，就是有再多的钱，分下去了，到农民头上，也没有多少，输血和造血的故事，我们都知道，现在，我们要想到好的办法，让农民有致富的门路，才是上策啊。”

“袁书记，你虽然到文山县不到一年时间，我是真心佩服你的，跟着你干工作，很辛苦，可是心情愉快，如今，县城道路整修接近尾声，我的事情少一些了，你有什么想法，提出来，我去做，文山县欠农民的很多，我们该做些事情了。”

“老田，这是我们共同的职责，农民不能富裕，干部职工就是生活再好，我们的工作也是有不足的，今年的财政收入，肯定是上去了，干部职工这一块，不需要过多担心，我们该考虑农村的问题了。文山县的农民，依靠种植烟叶和打工，没有其他收入，可是，种烟的只有几个二高山乡镇，其余乡镇没有什么出路，我想，农村发展无非是养殖业、种植业，发展工业企业有难度，不现实，我考虑，是不是从种植业着手，找到一些适合文山县气候的经济林木，最好是一至两年能够见效的果树，让农民种植，可以先在县城附近的乡镇发展，效果好，向全县推广，争取在3年之内，改变农村的贫困状况。”

“袁书记，我马上安排林业局、农业局、畜牧局、特产局的专家，下去调查，在最短的时间内，找到符合文山县大批量种植的果树，袁书记，你放心，这件事情，我亲自带队，10天之内完成。”

和袁自立商议之后，田斌、邱永金带着几个专家，到乡镇调查去了。

周大海按照袁自立的要求，对县直单位和乡镇的班子进行了全面的考核，组织部的干部，组成很多的专班，到各单位进行了考核调查。袁自立知道，涉及到干部调整，是很敏感的事情，现在，他是县委书记，所有人都看着他，袁自立迟迟没有调整干部，人代会以前，县里就传出了风声，可能要调整干部，现在，人代会已经结束一个多月，依旧没有动静。

“老周，老刘，我考虑有几个单位的一把手需要调整，计委、财政局、建委、交通局，这几个部门很重要，单位的一把手要么是年纪大了，要么是缺乏一定的锐气，组织部考核有什么结果吗？”

“袁书记，组织部考核的情况已经整理出来了，下午可以送给你，这几个单位，都是重要的职能部门，一把手的人选，还是需要袁书记确定的。”

“这样吧，文山县现在的经济正处于复苏阶段，不适宜大规模调整干部，我看，凡是在一个单位担任主要领导5年以上的，原则上进行交流，时间长了，没有激情了，担任主要领导10年以上的，坚决调整，担任副职超过10年的，原则上调整，计委、财政局、建委、交通局的一把手，我考虑考虑。”

5月15日，县城道路整修工程完工，通过了验收，袁自立非常满意，县城内的主要道路，全部翻修一新，平整的水泥地面，道路宽了很多，主要交叉路段设立了红绿灯，交警开始上路执勤，到了晚上，道路两旁的路灯发出柔和的光亮，将大街上照的亮堂堂的，很多的居民在大街上闲逛，无论是天晴还是下雨，再也不会出现晴天一身灰、下雨一身泥的情况了，县城居民反映非常好，对县委、县政府的看法大为改观。

5月18日，文山县委召开干部大会，宣布了对县直单位、乡镇干部调整情况，被调整的人不多，比较引人关注的是计委、财政局、建委和交通局的主要领导，年轻多了。

“袁书记，这次的调查还是很细致的，全县11个乡镇，我们全部到了，农村土地荒芜的现象比较严重，经过专家的考察，建议种植砂糖蜜桔，按照现在的水平，砂糖蜜桔两年可以挂果，在旱田里种植，每亩200株，当年亩产可达1500公斤，在山田种植，每亩150株，随着苗木的成熟，旱地亩产可达2000至2500公斤，山田可达2000公斤。按照当前的市场价格，每亩初期收入可以达到1500至2000元，以后的收入可以达到2500元以上。”

“老田，砂糖蜜桔的投入需要多少？”