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时间总是过的很快，袁自立忙于工作，对诸多的请示，慢慢习惯了，当然，这也是一种权力的体现，政府的工作，按照袁自立预定的计划，慢慢朝前推进，效果不明显，大概是多年形成的习惯，一时间难以彻底改进。市委的常委会，依旧是不定期召开，钱长江每次的常委会，都要做长篇讲话，而诸多的工作思路，也在讲话中体现出来，大家都是有默契的，钱长江从来不评论政府工作，而袁自立到市委的次数，也是渐渐减少了。
半年过后，工作中间的隔阂，慢慢开始体现出来了。
袁自立最为关心的是招商引资工作，而且，要求引进大型的厂矿企业，钱长江却不同意，依旧要求引进服务业，两人的产业引进矛盾不可避免，钱长江的观点很明确，第一产业农业是不必说的，中央很重视，提出了新农村建设的观念，淮扬市正在积极落实，加快新农村建设，第二产业工业，目前集中在沿海大城市，便利的交通条件、廉价的劳动力是发展工业的必备条件，这些是淮扬市不具备的，所以，淮扬市就要大力发展第三产业服务业，秦氏集团已经将淮扬市打造成为了娱乐基地，今后的发展方向，就是怎么样成为中南5省的娱乐基地，服务业是大有可为的，基于这样的条件，淮扬市不必要花大气力引进工业企业，努力做好目前的工作，慢慢提升淮扬市的形象，就可以了。钱长江的这些观点，得到了大部分常委的支持，在淮扬市占据了主导地位。袁自立的看法有所不同，服务业的发展，依靠的是第一产业和第二产业的大发展，人民群众手里有钱了，才能够撑起第三产业的发展，秦氏集团的规划是好的，可是，市委市政府完全按照这个思路发展，有一定的危险性，淮扬市服务业的发展，主要依靠外来人员支撑，因为没有工业企业，淮扬市居民的生活条件不是很好，如今，淮扬市大街小巷都是门面、铺面，杂货铺比比皆是，表面的繁华掩盖不住城市的硬伤，那就是群众的购买力低下，而大大小小的铺面、地皮，在无序的炒作中，价格已经背离了经济发展的正常规律，这就好比是无源之水无本之木，不能够长久的，支撑城市发展的，还是要依靠工业，这就好比是一个身体不好的人，首先是强身健体，坚持锻炼，而不是大量吃补药。支持袁自立想法的常委不多，朱益新和田斌表示理解和支持，常务副市长单仕敏都不支持袁自立的想法和观点。
袁自立对单仕敏很不满意，单仕敏是市委市政府班子成员中间，唯一的女性，按说担任了多年的领导，应该有开阔的视野和出色的认识，可是，袁自立感觉，单仕敏依赖性非常严重，如果说袁自立外出，要求单仕敏负责政府的所有工作，那是不可能的，要么是袁自立天天接到请示的电话，要么是钱长江开始*心政府的具体工作。这样的副市长，有的是很满意的，可袁自立不满意。这样的副市长，不能够替自己解忧，有什么意义，不过，副市长的任免，不是袁自立能够决定的，存在这种情况，袁自立也是无可奈何。副市长中间，熟悉袁自立作风的，能够独立承担责任的，只有周大海，但是周大海的职务不够，不足以承担跟多的责任。单仕敏是支持钱长江观念的，这让袁自立很是无奈，单仕敏在政府的地位非常重要，从某种程度上说，如果单仕敏支持袁自立，袁自立很多的想法和思路，就可以很顺利贯彻下去，现在不行，单仕敏不支持袁自立的观念，就是支持，也不能担当重任。
袁自立的工作很艰难，有时候，袁自立甚至很丧气，上任一年多时间，很多时候，努力打出拳头，感觉打在了棉花上、空气中，发挥不了作用。袁自立知道，只要这种状况存在，袁自立就不会和钱长江产生正面的冲突，没有必要，钱长江牢牢控制着淮扬市大局，有什么必要和袁自立产生冲突。这种状况，持续的时间越长，袁自立越是没有信心。袁自立很想改变这种状况，却是无能为力，刚刚上任时候的激情被冲淡了，袁自立回想起为政府副市长争取权力的事情，现在看来，纯粹是笑话，不能从根本上改变思想，无论争取什么，都没有作用的。
袁自立感觉到了一把手的权威，为什么人人都想做一把手，自己虽然也是一把手，但是，不是真正意义上的一把手，市长和市委书记，虽然是平级的，差别还是很大的，所有事情的决定，最后拍板的，还是市委书记，市委书记可以否定常委集体提出的意见，最不济，也可以暂缓研究，特别是人事调整方面，市委书记的作用是决定性的，官场上，什么运筹帷幄，什么高瞻远瞩，都离不开人，控制了干部才是正途，市长要强势，也可以，但要符合几个条件，一是书记软弱，二是本身资历了不得，三是手下有一大帮的支持者，四是背后有强大的靠山，足以和书记抗衡，这些条件，需要同时具备，袁自立显然不行。袁自立知道，想要独树一帜，想要和书记对着干，在现实社会中，可能性是不大的，钱长江谨慎稳妥，轻易不会出现任何错误，无非是在发展方向上，和袁自立想法不同，况且，钱长江的想法，也是有一定道理的。
省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长朱国祥到了淮扬市，朱国祥这次到淮扬市，名义上是了解刘辉曲案件侦破过程，对淮扬市的政法综治工作表示赞赏。
钱长江和袁自立自然是要出面接待的，省委领导来了，两人一定要出面，虽然不是省委省政府主要领导，不用全程陪同，可是，姿态要到位。
朱国祥的精神很好，满面红光，比以前胖了一些，钱长江和袁自立在高速公路出口等着朱国祥，见面之后，朱国祥笑呵呵和两人握手，一再表扬钱长江和袁自立，这次侦破刘辉曲持枪和贩毒的大案子，淮扬市功不可没啊。袁自立和朱国祥握手的时候，感觉朱国祥的手软绵绵的，似乎是漫不经心。朱国祥现在是公安厅厅长，是雷厉风行的作风，刚刚到淮扬市，便要求召开相关会议，听取情况汇报，同时说钱长江和袁自立工作繁忙，不必要陪同了，有钱华松同志介绍情况就可以了，钱长江和袁自立当然不会离开，最终，朱国祥没有坚持。令袁自立恼火的是，赵曼也跟着来了，是作为记者，采访随行的，袁自立和赵曼握手的时候，感觉到赵曼特别用力，小拇指还在袁自立的手里里滑动。
市委常委会议室，朱国祥听取了钱华松政法和综治工作汇报，钱长江最后做了补充，强调指出，淮扬市目前经济发展平稳，需要有稳定的环境，因此，市委市政府高度重视政法综治工作，要求政法机关保驾护航，去年和今年的政法工作，正是体现了这一宗旨，今后，市委市政府将更加重视这项工作，努力使政法工作上一个新台阶。
朱国祥最后发言，他首先对淮扬市的政法工作取得的成绩表示了肯定，特别是顺利破获刘辉曲的案件，朱国祥介绍，经过大半年的努力，刘辉曲的案件基本侦查完结，今日就要提起公诉了，朱国祥希望淮扬市再接再厉，做好政法综治工作。说到最后，朱国祥的话语一转，说起了淮扬市经济发展思路的问题。
“我在淮扬市工作了很多年，对淮扬市非常有感情，在座的很多同志，都曾经和我共事，淮扬市这几年来的发展速度很快啊，特别是城市建设，变化很大，不少方面，已经不落后省城了，希望你们继续努力，把淮扬市建设得更好。淮扬市的城市发展思路很好啊，努力打造成中南五省的后勤娱乐基地，大力发展服务业，我相信，按照这样的思路发展下去，不要多长时间，淮扬市的城市建设，一定可以和省城相媲美的，淮扬市的发展思路，令我想起了深圳速度，如今，淮扬市是站在巨人的肩膀上啊，大量吸收外地的资金，壮大自身实力，按照这样的速度，不用多长时间，一个新星城市就要诞生了，老钱，我可要感谢你啊，淮扬市的每一步发展，省委和省政府主要领导都看在眼里，老钱，你是班长，一定要坚持发展思路不动摇，好好建设淮扬市。”
钱长江满面笑容，袁自立和朱益新面带微笑，他们都明白了一件事情，朱国祥这次到淮扬市，可能不是仅仅关心政法综治工作那么简单，按说，朱国祥是不会随意评价淮扬市的经济工作的，虽然是省委常委，可是分工不同，但朱国祥说到经济发展工作也不错，况且朱国祥是老书记，评价一番，更显得关注淮扬市。
晚餐的气氛就很不一般了，钱长江、袁自立、朱益新和钱华松陪着朱国祥一行，朱国祥面带微笑，时不时和钱长江窃窃私语，两人之间，显得极为亲热，从现场的气氛看，袁自立等人成为了典型的陪客，这种情况，一般是不会产生的，省委省政府的领导，到了淮扬市之后，大都是和钱长江、袁自立同时商议工作，不会冷落哪一个，可今天，朱国祥便冷落了袁自立。
就座之前，袁自立看清了局势，与其这样干巴巴挨上去，不如离得还远一些，所以，朱国祥的左右，分别坐着钱长江和陶红丽，陶红丽是电视台的播音员、新闻记者，朱国祥也是很熟悉的，袁自立坐在钱长江的旁边，赵曼则坐在了陶红丽的旁边。